Цель: сокращение инвестиционно-строительного цикла за счет ускорения и оптимизации административных процедур по присоединению к системам водоснабжения (водоотведения) и теплоснабжения

Описание практики

В целях совершенствования административных процедур, связанных с подключением строящихся объектов к инженерным сетям, в Нижегородской области разработана система категорирования по срокам осуществления технологического присоединения в зависимости от запрашиваемой мощи и характеристик объекта (мощность, технические характеристики коммуникаций, удаленность от точки подключения и др). Данная методика обеспечивает дифференциацию процедур подключения к сетям водо- и теплоснабжения, максимальный срок по которым в соответствии с действующим законодательством составляет 18 месяцев, в зависимости от объема и сложности выполняемых работ.

Разработанная система предусматривает сокращение сроков осуществления технологического присоединения (в зависимости от категории):

• К объектам водоснабжения (водоотведения) – до 10-15 месяцев
• К объектам теплоснабжения – до 6-12 месяцев

Соответствующие закреплены во внутренних регламентах ресурсоснабжающих организаций региона.

Результаты

• Сокращение сроков технологического присоединения к системам водоснабжения (водоотведения) – 42,5%
• Сокращение сроков технологического присоединения к системам теплоснабжения – 53,36%

Организации-участники: министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области, министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области, ресурсоснабжающие организации

Период внедрения: 6 месяцев

Цель: оптимизация процессов технологического присоединения объектов инвесторов, включая объекты культурного наследия, к инженерным сетям

Описание практики

В связи с тем, что большинство обращений инвесторов, рассматриваемых на инвестиционном комитете (Совет по стратегии развития и инвестициям при Губернаторе Нижегородской области), связано со сроками и стоимостью осуществления технологического присоединения, в регионе учреждена Межведомственная комиссия по рассмотрению проблемных вопросов при реализации инвестиционных проектов. Работу комиссии курирует министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области.

Основная задача данного органа – анализ применяемых ресурсоснабжающими организациями технических решений при подключении объектов капитального строительства к инженерным сетям и выработка предложений по их оптимизации.

Также Межведомственная комиссия рассматривает проекты, связанные с сохранением и восстановлением объектов культурного наследия, оказывая содействие инвесторам в решении следующих вопросов:

• Получение достоверной информации о параметрах подключения ранее присоединенного объекта к инженерным сетям
• Восстановление технологических условий, в т.ч. при отсутствии сведений об объекте (например, в случае длительного простоя)
• Оценка возможности проведения строительно-ремонтных работ и расчет затрат на увеличение энергетических мощностей

Результаты

• Сокращение затрат инвесторов на технологическое присоединение – более 10%
• Более 50 объектов культурного наследия в регионе обследовано, составлены акты существующего технологического присоединения

Организации-участники: министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области, министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области, ресурсоснабжающие организации

Период внедрения: 12 месяцев

Цель: привлечение инвестиций в муниципалитеты региона путем заключения муниципальных офсетных контрактов

Описание практики

Офсет является формой государственного контракта, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства со стороны компании-поставщика в объеме не менее 100 млн рублей.

В 2024 году в Нижегородской области заключен первый в России офсетный контракт между администрацией г.о.г. Дзержинск и компанией-инвестором, предусматривающий оказание услуг по озеленению территории муниципалитета. В свою очередь, инвестор обязуется провести модернизацию существующего комбината для оказания услуг по выращиванию рассады и саженцев.

Уникальность практики обусловлена следующими факторами:

• Публичная сторона контракта – муниципальное образование
• Предмет контракта – оказание услуг

Преимущества

• Инвестор – долгосрочная гарантия продаж, корректировка цены с учетом ИПЦ, включение в реестр единственных поставщиков
• Регион – создание новых производств и рабочих мест, рост налоговых отчислений, снижение цены поставки, импортозамещение

Результаты

• Привлечение инвестиций в муниципалитет – более 100 млн рублей
• Создание новых рабочих мест – 80 человек
• Рост налоговых отчислений – более 40 млрд рублей за 10 лет в бюджеты различных уровней
• Импортозамещение производства семян

Организации-участники: АО «Корпорация развития Нижегородской области», министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области, администрация г.о.г. Дзержинск

Период внедрения: 6 месяцев

Цель: сокращение сроков принятия инвесторами решений, связанных с экономической обоснованностью планируемых к реализации инвестиционных проектов, за счет получения предварительных технологических условий без оформления прав на земельный участок

Описание практики

Разработанный механизм предполагает заключение двусторонних соглашений между агентством развития и ресурсоснабжающими организациями, предусматривающих предоставление информации об условиях и возможности технологического присоединения к инженерным сетям. Данные сведения предоставляются на основании запроса инвестора в адрес агентства развития в формате коммерческой услуги. Срок подготовки информации – 6 дней.

Преимущества

• Инвестор – отсутствие необходимости оформления прав на земельный участок, получение исчерпывающий информации об условиях технического присоединения, включая возможность, ориентировочную стоимость и сроки, трассировку
• Агентство развития – повышение эффективности сопровождения инвестиционных проектов, сокращение сроков их реализации

Результаты

• Сокращение сроков получения технологических условий – в 24 раза
• Сокращение сроков принятия решений о реализации инвестиционных проектов – в 4 раза

Организации-участники: АО «Корпорация развития Нижегородской области», ресурсоснабжающие организации

Период внедрения: 1 месяц

Цель: формирование единого документа, в котором в структурированном виде представлена информация о характеристиках и инвестиционных возможностях муниципалитета

Описание практики

Инвестиционный профиль – комплексный презентационный материал, содержащий ключевую информацию, предусмотренную требованиями муниципального инвестиционного стандарта, а также иные сведения, необходимые для принятия инвестором решения о размещении инвестиционного проекта на данной территории.

Профиль состоит из 30 разделов, включающих следующую информацию о муниципалитете:

• Общая характеристика (социально-экономическое положение, демография и др.)
• Преимущества и инвестиционные ниши
• Доступные инвестиционные площадки
• Меры поддержки и муниципальные услуги
• Контактная информация

Инвестиционные профили размещаются на информационных ресурсах муниципальных образований и инвестиционном портале региона.

Результаты

• Сформирован 51 инвестиционный профиль (все муниципальные образования Нижегородской области)
• Систематизирована информация о более чем 1,5 тыс. мер поддержки
• Более 150 инвесторов привлечено в регионе
• Более 200 проектов реализуется на территории муниципалитетов

Организации-участники: АО «Корпорация развития Нижегородской области»

Период внедрения: 3 месяца

Цель: обеспечение централизованного мониторинга и сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых на территории региона, посредством единого цифрового сервиса

Описание практики

Платформа представляет собой базу данных, куда вносятся сведения обо всех инвестиционных инициативах, включая описание, информацию о финансировании, а также «дорожную карту» – план мероприятий по проекту с указанием сроков и ответственных исполнителей. Все проекты проходят процедуру верификации.

Функционал платформы:

• Визуализация данных – информация отображается в формате дашбордов с возможностью фильтрации по различным параметрам (отраслевая и территориальная принадлежность, стадия реализации)
• Сопровождение проекта – система обеспечивает эффективную коммуникацию между агентством развития, органами исполнительной власти и местного самоуправления, а также отслеживает соблюдение сроков в рамках «дорожной карты» проекта
• Взаимодействие с инвестором – на платформе реализован «Чат с инвестором», предусмотрена интеграция с сервисом «Личный кабинет инвестора»
• Подготовка отчетности – система автоматически формирует все формы отчетов, включая инвестиционный план

Результаты

• Более 5 тыс. проектов доступны в системе в режиме реального времени
• Подготовка всех форм отчетов занимает 10 секунд

Организации-участники: АО «Корпорация развития Нижегородской области», органы исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области

Период внедрения: 6 месяцев

Цель: снижение административной нагрузки на бизнес

Описание практики

Сервис «Электронный инспектор» включает цифровые опросные формы. Основанные на различных сценариях самопроверок для бизнеса. Каждый из них содержит перечень требований в рамках того или иного контрольно-надзорного мероприятия, пояснения по действующему законодательству и применяемым мерам административной ответственности. Сервис является бесплатным и доступен всем предпринимателям.

Прохождение самопроверки анонимно и не требует регистрации, что снижает возможные опасения бизнеса в случае выявления нарушений. При соответствии требованиям действующего законодательства предприниматель может добровольно оформить соответствующую декларацию, указав свои данные (название организации, адрес, ИНН и др.). Срок действия декларации – 1 год.

Контрольно-надзорные органы, внедряющие сценарии самопроверок, также подключены к сервису, где для них доступна обезличенная агрегированная информация о количестве пройденных самопроверок, их результатах и выявленных нарушениях. Это позволяет повысить эффективность профилактической работы по наиболее часто нарушаемым обязательным требованиям.

Результаты

• Более 100 сценариев по различным видам федерального, регионального и муниципального контроля
• Более 70 контрольно-надзорных органов подключены к сервису
• Экономия времени при прохождении самопроверок – более 200 тыс. часов (среднее время заполнения анкеты – 40 минут)
• Экономия денежных средств – более 600 млн рублей

Организации-участники: министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области, контрольно-надзорные органы

Период внедрения: 12 месяцев